Εφεδρικές Διαδικασίες Εξαγωγής/Επανεξαγωγής
Το Τμήμα Τελωνείων, κατόπιν γνωστοποίησης, ενεργοποιεί εφεδρικές διαδικασίες σε περίπτωση προσωρινής διακοπής ή μη διαθεσιμότητας του νέου Αυτοματοποιημένου Συστήματος Εξαγωγών (AES). Οι πιο κάτω διαδικασίες εφαρμόζονται με σκοπό την απρόσκοπτη λειτουργία των διαδικασιών που αφορούν την εξαγωγή/επανεξαγωγή των εμπορευμάτων (Business Continuity Plan).
Νομική βάση
Στο άρθρο 6 παρ. 1 του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα (ΕΤΚ) καθορίζεται η υποχρεωτική χρήση ηλεκτρονικών μέσων για την εκτέλεση τελωνειακών διατυπώσεων. Στο άρθρο 6 παρ. 3 (β) του ΕΤΚ ορίζεται η προσωρινή εξαίρεση από τη χρήση ηλεκτρονικών μέσων και η χρήση άλλων μέσων σε περιπτώσεις προσωρινής μη διαθεσιμότητας του ηλεκτρονικού συστήματος.
Στο άρθρο 105 του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2023/1070 αναφέρεται ότι, σε περίπτωση προσωρινής βλάβης των ηλεκτρονικών συστημάτων (άρθρο 6 (3β) του ΕΤΚ),
οι οικονομικοί φορείς και άλλα πρόσωπα υποβάλλουν τις πληροφορίες που απαιτούνται για την τήρηση των σχετικών διατυπώσεων, κάνοντας χρήση των μέσων που ορίζουν τα Κράτη Μέλη, μεταξύ άλλων και μέσων εκτός των ηλεκτρονικών τεχνικών επεξεργασίας δεδομένων
οι τελωνειακές αρχές των Kρατών Μελών διασφαλίζουν ότι οι πληροφορίες που υποβάλλονται με άλλα μέσα, καθίστανται διαθέσιμες στα αντίστοιχα ηλεκτρονικά συστήματα εντός 7 ημερών από τη στιγμή αποκατάστασης της λειτουργίας τους
σε περίπτωση προσωρινής βλάβης του Αυτοματοποιημένου Συστήματος Εξαγωγών (ΑΕS) εφαρμόζεται σχέδιο που έχει συμφωνηθεί μεταξύ των Kρατών Μελών και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Εφεδρικές διαδικασίες
Οι εφεδρικές διαδικασίες τίθενται σε εφαρμογή μετά από ανακοίνωση του Τμήματος Τελωνείων, αναλόγως του χρονικού διαστήματος που η ηλεκτρονική επικοινωνία (αποστολή, λήψη, ανάκτηση μηνυμάτων κλπ) δεν είναι εφικτή για οποιονδήποτε λόγο.
Όταν το ΑΕS δεν είναι διαθέσιμο στο Τελωνείο Εξαγωγής (OoExp) και δεν είναι δυνατό να σταλούν ή/και να ληφθούν μηνύματα, δύναται να προκύψουν δύο σενάρια που αφορούν την υποβολή διασαφήσεων εξαγωγής – επανεξαγωγής στο Τελωνείο Εξαγωγής:
1ο Σενάριο: Το Τελωνείο Εξαγωγής δεν μπορεί να λάβει και να επεξεργαστεί το μήνυμα IE515 (υποβάλλεται από τον οικονομικό φορέα και είναι το μήνυμα με τα δεδομένα της διασάφησης εξαγωγής/επανεξαγωγής) εφόσον το σύστημα δεν είναι διαθέσιμο.
2ο Σενάριο: To μήνυμα ΙΕ515 έχει υποβληθεί στο Τελωνείο Εξαγωγής αλλά το σύστημα έχει καταστεί μη διαθέσιμο κατά την επεξεργασία των δεδομένων της διασάφησης, συνεπώς τα εμπορεύματα δεν μπορούν να αποδεσμευτούν για εξαγωγή (ΙΕ529), ώστε να αρχίσει η μεταφορά των εμπορευμάτων προς το Τελωνείο Εξόδου. Επιπλέον, είναι αδύνατη η αποστολή του μηνύματος IE560, με το οποίο κοινοποιείται προς τον οικονομικό φορέα η απόφαση ότι το Τελωνείο Εξαγωγής θα εξετάσει τα εμπορεύματα, και του μηνύματος IE501, με το οποίο γνωστοποιείται η αναμενόμενη άφιξη των εμπορευμάτων στο Τελωνείο Εξόδου.
Σε αυτές τις περιπτώσεις και νοουμένου ότι έχουν ενεργοποιηθεί οι εφεδρικές διαδικασίες, συμπληρώνεται και εκτυπώνεται από τον διασαφιστή το συνοδευτικό έγγραφο εξαγωγής/επανεξαγωγής (ΕΑD - Export Accompanying Document) το οποίο βρίσκεται αναρτημένο στην ιστοσελίδα του Τμήματος στην κατηγορία Ηλεκτρονικά Τελωνεία-Πρόγραμμα E-Customs-AES-Εφεδρικές Διαδικασίες.
Το συνοδευτικό έγγραφο εξαγωγής/επανεξαγωγής (ΕΑD - Export Accompanying Document) συνοδεύει την αποστολή εμπορευμάτων από την έναρξη της διαδικασίας εξαγωγής/επανεξαγωγής μέχρι την έξοδο των εμπορευμάτων στο Τελωνείο Εξόδου.
Σε περίπτωση ενεργοποίησης των εφεδρικών διαδικασιών από το Τμήμα Τελωνείων για τις πιο πάνω περιπτώσεις, εκδίδεται γραπτή ανακοίνωση η οποία αναρτάται και στην ιστοσελίδα του Τμήματος.
Οδηγίες εφεδρικών διαδικασιών:
1. Το συνοδευτικό έγγραφο εξαγωγής/επανεξαγωγής συμπληρώνεται είτε ηλεκτρονικά είτε δια χειρός από τον εξαγωγέα/διασαφιστή και προσκομίζεται μαζί με τα συνοδευτικά/υποστηρικτικά έγγραφα στο Τελωνείο Εξαγωγής.
2. Το Τελωνείο Εξαγωγής καταχωρεί σε ειδικό μητρώο το συνοδευτικό έγγραφο και χορηγεί αύξοντα αριθμό, τον οποίο καταγράφει στο συνοδευτικό έγγραφο εξαγωγής/επανεξαγωγής, στο πεδίο «Αύξων Αριθμός Έντυπης Διασάφησης – Εφεδρικές Διαδικασίες».
3. Όταν τα αποτελέσματα του ελέγχου συνάδουν με τις πληροφορίες του συνοδευτικού εγγράφου εξαγωγής/επανεξαγωγής (ΕΑD - Export Accompanying Document), το Τελωνείο Εξαγωγής αποδεσμεύει τα εμπορεύματα με τη χρήση των ενδεδειγμένων σφραγίδων και καταγράφει το αποτέλεσμα του ελέγχου και την ημερομηνία αποδέσμευσης των εμπορευμάτων για εξαγωγή (RELEASED FOR EXPORT) στο τετραγωνίδιο «Έλεγχος από το γραφείο εξαγωγής» του συνοδευτικού εγγράφου εξαγωγής/επανεξαγωγής (ΕΑD - Export Accompanying Document).
4. Αντίγραφο του συνοδευτικού εγγράφου εξαγωγής/επανεξαγωγής και του καταλόγου ειδών συνοδεύουν τα εμπορεύματα μέχρι την έξοδο των εμπορευμάτων. Αντίγραφο των εγγράφων φυλάσσεται και στο Τελωνείο Εξαγωγής για παρακολούθηση της ηλεκτρονικής υποβολής των διασαφήσεων με την αποκατάσταση της λειτουργίας του συστήματος.
5. Το Τελωνείο Εξόδου καταγράφει στη θέση «Έλεγχος από το Τελωνείο Εξόδου (Control by Office of Exit) την ημερομηνία άφιξης των εμπορευμάτων, λεπτομέρειες για τον έλεγχο που πραγματοποιήθηκε (συμπεριλαμβανομένων των σφραγίδων) και την ημερομηνία αποδέσμευσης των εμπορευμάτων για έξοδο.
6. Το Τελωνείο Εξόδου αποστέλλει το συνοδευτικό έγγραφο εξαγωγής/επανεξαγωγής και τον κατάλογο ειδών στο Τελωνείο Εξαγωγής χωρίς καθυστέρηση για τους σκοπούς της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ Τελωνείων σύμφωνα με το άρθρο 333 ( 2) των Εκτελεστικών Πράξεων Κανονισμός 2447/2015.
7. Το πρόσωπο που προσκομίζει τα εμπορεύματα στην έξοδο και το Τελωνείο Εξόδου κρατούν αντίγραφο του συνοδευτικού εγγράφου εξαγωγής/επανεξαγωγής και του καταλόγου των ειδών.
8. Ο διασαφιστής υποβάλλει τη διασάφηση εξαγωγής/επανεξαγωγής (μήνυμα IE515) στο σύστημα AES εντός 7 ημερών από την αποκατάσταση της λειτουργίας του συστήματος.
9. Το συνοδευτικό έγγραφο εξαγωγής/επανεξαγωγής και ο κατάλογος ειδών χρησιμοποιούνται ως εναλλακτική απόδειξη για την έξοδο των εμπορευμάτων. Με βάση το συνοδευτικό έγγραφο εξαγωγής/επανεξαγωγής και τον κατάλογο ειδών, το Τελωνείο Εξαγωγής διεκπεραιώνει τη διασάφηση εξαγωγής/επανεξαγωγής χωρίς να στείλει το μήνυμα IE501 στο Τελωνείο Εξόδου (εναλλακτική απόδειξη εξόδου των εμπορευμάτων από το τελωνειακό έδαφος της Ένωσης).
10. Σε περίπτωση που το συνοδευτικό έγγραφο εξαγωγής/επανεξαγωγής και ο κατάλογος ειδών δεν επιστραφούν στο Τελωνείο Εξαγωγής εντός 90 ημερών από την ημερομηνία αποδέσμευσης των εμπορευμάτων προς εξαγωγή/επανεξαγωγή, μπορεί να κινηθεί διαδικασία έρευνας από το Τελωνείο Εξαγωγής και ο διασαφιστής μπορεί να κληθεί να προσκομίσει απόδειξη ότι τα εμπορεύματα έχουν εξαχθεί/επανεξαχθεί. |