1. Εισαγωγή
2. Στόχος του EMCS
3. Νομικό πλαίσιο
4. Οφέλη από την εφαρμογή του EMCS
5. Το βασικό σενάριο διακίνησης προϊόντων με το EMCS
6. Χρονοδιάγραμμα για το EMCS
7. Σχετικό Λεξιλόγιο
8. Επικοινωνία
9. Συνδέσεις
10. Έντυπα, Αρχεία
11. Τεχνικές προδιαγραφές για τους οικονομικούς Φορείς

1. Εισαγωγή

Το EMCS είναι το ηλεκτρονικό σύστημα παρακολούθησης και ελέγχου της ενδοκοινοτικής διακίνησης των εναρμονισμένων προϊόντων (ενεργειακά, καπνικά και αλκοολούχα προϊόντα) που τελούν υπό καθεστώς αναστολής της καταβολής των ειδικών φόρων κατανάλωσης. Η κυριότερη λειτουργία του εν λόγω συστήματος είναι η ηλεκτρονική υποβολή του Διοικητικού Εγγράφου (ηλεκτρονικό Δ.Ε. – e-AD) το οποίο αντικαθιστά το έντυπο Συνοδευτικό Διοικητικό Έγγραφο (Σ.Δ.Ε.) που συνοδεύει τις υπό αναφορά διακινήσεις.

Το σύστημα αναπτύσσεται από όλα τα Κράτη Μέλη με βάση προδιαγραφές οι οποίες συμφωνήθηκαν μεταξύ των Κρατών Μελών και της Επιτροπής Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης της Ε.Ε.

• Λειτουργικές Προδιαγραφές – Functional Excise System Specifications (FESS).
• Προδιαγραφές Σχεδιασμού και Ανάπτυξης –Design Document for National Excise Application (DDNEA).

2. Στόχος του EMCS

Απώτερος στόχος του συστήματος είναι η βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς. Με το σύστημα αυτό παρέχεται η δυνατότητα στα Κράτη Μέλη να παρακολουθούν σε πραγματικό χρόνο τις διακινήσεις των εναρμονισμένων προϊόντων που τελούν υπό καθεστώς αναστολής και να διενεργούν τους αναγκαίους ελέγχους έτσι ώστε να διασφαλίζεται η είσπραξη του φόρου στα ΚΜ όπου αναλώνονται τα προϊόντα αυτά και να μειώνονται οι κίνδυνοι απάτης.

3. Νομικό πλαίσιο

• Η Απόφαση αριθ. 1152/2003/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Ιουνίου 2003 για την εισαγωγή της πληροφορικής στη διακίνηση και στους ελέγχους των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης και τελούν υπό καθεστώς αναστολής του Ε.Φ.Κ.
• Η Οδηγία 2008/118/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με το γενικό καθεστώς των ειδικών φόρων κατανάλωσης και για την κατάργηση της Οδηγίας 92/12/ΕΟΚ, η οποία ρυθμίζει μεταξύ άλλων και την ηλεκτρονική παρακολούθηση και τον έλεγχο της διακίνησης των εναρμονισμένων προϊόντων που τελούν υπό καθεστώς αναστολής των Ε.Φ.Κ.. Η Οδηγία αυτή τίθεται σε ισχύ την 1η Απριλίου 2010.
• Ο Εφαρμοστικός Κανονισμός 684/2009 της Επιτροπής της 24ης Ιουλίου 2009 για την εφαρμογή της Οδηγίας 2008/118/ΕΚ του Συμβουλίου όσον αφορά τις μηχανοργανωμένες διαδικασίες για την διακίνηση προϊόντων που υπόκεινται σε Ε.Φ.Κ. υπό καθεστώς αναστολής των φόρων αυτών. Ο Κανονισμός περιλαμβάνει την δομή και το περιεχόμενο των ηλεκτρονικών μηνυμάτων που ανταλλάσσονται μεταξύ των οικονομικών φορέων και των Αρμοδίων Αρχών.
• Ο υπό τροποποίηση Κανονισμός 389/2012 του Συμβουλίου για την διοικητική συνεργασία στον τομέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης.
• Ο περί Φόρων Κατανάλωσης Νόμος 91(Ι)/2004, οι σχετικοί Κανονισμοί, Διατάγματα και Γνωστοποιήσεις.

4. Οφέλη από την εφαρμογή του EMCS

• Απλοποίηση διαδικασιών με την ηλεκτρονική υποβολή του Σ.Δ.Ε. Κατάργηση της διαδικασίας έκδοσης και χρήσης του Σ.Δ.Ε. υπό την έντυπη του μορφή - εισδοχή σε ένα περιβάλλον χωρίς χαρτί και έγκαιρη ενημέρωση των Αρχών.

• Άμεση επικύρωση του ηλεκτρονικού Δ.Ε. και διασφάλιση ότι τόσο ο αποστολέας όσο και ο παραλήπτης είναι εξουσιοδοτημένοι να διακινούν εναρμονισμένα προϊόντα υπό καθεστώς αναστολής του φόρου.

• Έγκαιρη εκκαθάριση της διακίνησης και αποδέσμευση των σχετικών εγγυήσεων

• Μείωση των κινδύνων απάτης (πλαστές αποστολές, εμπλοκή ονομάτων οικονομικών φορέων εν αγνοία τους σε «ύποπτες» αποστολές κλπ)


5. Το βασικό σενάριο διακίνησης προϊόντων με το EMCS

Η διακίνηση προϊόντων που υπόκεινται σε Ε.Φ.Κ. υπό καθεστώς αναστολής στο έδαφος της Κοινότητας πραγματοποιείται από μια φορολογική αποθήκη ενός ΚΜ

(α) σε φορολογική αποθήκη άλλου ΚΜ

(β) σε εγγεγραμμένο παραλήπτη στο ΚΜ προορισμού

(γ) σε προσωρινά εγγεγραμμένο παραλήπτη στο ΚΜ προορισμού (ο μέχρι σήμερα μη εγγεγραμμένος επιτηδευματίας ο οποίος θα εγγράφεται πλέον στο Μητρώο SEED για συγκεκριμένες παραλαβές).

(δ) σε δικαιούχους οργανισμούς(πρεσβείες, Διεθνείς Οργανισμοί, Ένοπλες Δυνάμεις κλπ)

(ε) σε τόπο άμεσης παράδοσης στο ΚΜ προορισμού ο οποίος θα έχει οριστεί από τον εγκεκριμένο αποθηκευτή ή τον εγγεγραμμένο παραλήπτη.

(στ) για εξαγωγή

Η νέα κοινοτική νομοθεσία προβλέπει μια νέα οντότητα τον Εγγεγραμμένο Αποστολέα: είναι το πρόσωπο, φυσικό ή νομικό το οποίο είναι εξουσιοδοτημένο από τη Διευθύντρια, στο πλαίσιο των επιχειρηματικών του δραστηριοτήτων, μόνο να αποστέλλει στους προορισμούς που αναφέρονται πιο πάνω υπό καθεστώς αναστολής εναρμονισμένα προϊόντα τα οποία τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία μετά την εισαγωγή τους στην Δημοκρατία. Ο Εγγεγραμμένος Αποστολέας οφείλει να είναι καταχωρημένος στο Μητρώο SEED.


1. Ο αποστολέας υποβάλλει το ηλ. Δ.Ε. προς τις Αρχές του ΚΜ του(αποστολής).
2. Το ΚΜ αποστολής αυτόματα ελέγχει και επικυρώνει με την καταχώρηση στο ηλ. Δ.Ε. ενός μοναδικού κωδικού αριθμού επικύρωσης, το ARC (AAD Reference Code). Το ηλ. Δ.Ε. κοινοποιείται στον αποστολέα.
3. Ο αποστολέας μετά την λήψη του επικυρωμένου ηλ. Δ.Ε. με το ARC, αποστέλλει τα εμπορεύματα.
4. Το ΚΜ αποστολής διαβιβάζει το ηλ. Δ.Ε. στο ΚΜ παραλαβής.
5. Το ΚΜ παραλαβής κοινοποιεί το ηλ. Δ.Ε. στον παραλήπτη.
6. Τα εναρμονισμένα προϊόντα φθάνουν στον προορισμό τους.
7. Ο παραλήπτης υποβάλλει την αναφορά παραλαβής, προς τις Αρχές του ΚΜ παραλαβής.
8. Το ΚΜ παραλαβής επιβεβαιώνει την αναφορά παραλαβής και την διαβιβάζει επικυρωμένη πίσω στον παραλήπτη.
9. Το ΚΜ παραλαβής διαβιβάζει την επικυρωμένη αναφορά παραλαβής στο ΚΜ αποστολής.
10. Το ΚΜ αποστολής κοινοποιεί στον αποστολέα την αναφορά παραλαβής και του αποδεσμεύει την εγγύηση αποστολής.

Ελάχιστες απαιτήσεις εξοπλισμού:

Οι ελάχιστες απαιτήσεις εξοπλισμού που χρειάζονται οι οικονομικοί φορείς για να μπορούν να χρησιμοποιούν το EMCS μέσω διαδικτύου είναι οι πιο κάτω:

• Ø CPU τελευταίας 2ετίας (π.χ. Intel Dual Core E5200)
• Ø 1GB RAM
• Ø 3D Accelerated κάρτα γραφικών με chip ATI ή Nvidia.
• Ø Drivers της κάρτας γραφικών Firefox 3.5 Internet Explorer 7
• Ø Acrobat PDF Reader 6.0 ή μεταγενέστερος
• Ø Microsoft Excel.

6. Σχετικό Λεξιλόγιο

Λεξιλόγιο νέων ορισμών
A.R.C.	AAD Reference Code		Μοναδικός Κωδικός αρ ΣΔΕ
A.A.D.	Administrative Accompanying Document	Σ.Δ.Ε.	Συνοδευτικό Διοικητικό Έγγραφο (έντυπο)
AWK	Authorised Warehouse Keeper	Εγκ. Απ.	Εγκεκριμένος Αποθηκευτής
C.gnee	Consignee		Παραλήπτης
C.gnor	Consignor		Αποστολέας
DDNEA	Design Document National Excise Application		Προδιαγραφές Σχεδιασμού και Ανάπτυξης της Εθνικής Εφαρμογής Φόρων Κατανάλωσης
Destination		Προορισμός	Κράτος Μέλος προορισμού της διακίνησης
Dispatch		Αποστολή	Αποστολή εναρμονισμένων προϊόντων υπό καθεστώς αναστολής(χωρίς την καταβολή του Ε.Φ.Κ.
E.M.C.S.	Excise Movement and Control System		Μηχαν Σύστημα Παρακολ.& Ελεγχου των διακινήσεων προϊόντων υπό καθεστώς αναστολής της καταβολής του ειδικού Φόρου Κατανάλωσης.
e-AAD, e-AD	Electronic Administrative Document	Ηλ. Δ.Ε.	Ηλεκτρονικό Διοικητικό Έγγραφο
E.U.	European Union	Ε.Ε.	Ευρωπαϊκή Ενώση
Exc.D.	Excise Duties	(Ε).Φ.Κ.	(Ειδικός) Φόρος Κατανάλωσης
Excise Goods			Προϊόντα που υπόκεινται σε είδικούς φόρους κατανάλωσης(Ε.Φ.Κ)
FESS	Functional Excise System Specifications		Λειτουργικές Προδιαγραφές του συστήματος Φόρων Κατανάλωσης
IMS	Initial Member State	Α.ΚΜ	Αρχικό Κράτος Μέλος
MS	Member State	ΚΜ	Κράτος Μέλος
Non IMS	Non Initial Member State	Μη Α.ΚΜ	Μη Αρχικό Κράτος Μέλος
Rcee	Registered Consignee (ex Registered Trader)	Εγγ.Παρ	Εγγεγραμμένος Παραλήπτης μέχρι σήμερα γνωστός ως Εγγεγραμμένος Επιτηδευματίας
RCor	Registered Consignor		Εγγεγραμμένος Αποστολέας
RoR	Report of Receipt		Αναφορά Παραλαβής
S.E.E.D	System of Exchange of Excise Data		Μητρώο Δεδομένων Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης
Trader			Εμπορευόμενος
TRC	Temporary Registered Consignee	Π.Ε.Π.	Προσωρινά Εγγεγραμμένος Παραλήπτης
TW	Tax Warehouse	Φ. Α.	Φορολογική Αποθήκη
Ec.Op.	Economic Operator	Οικ. Φ	Οικονομικός Φορέας

7. Επικοινωνία

Για περισσότερες πληροφορίες μπορείτε να απευθύνεστε γραπτώς στο Τμήμα Τελωνείων.
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: headquarters@customs.mof.gov.cy

8. Συνδέσεις
Μπορείτε να συνδεθείτε με το Σύστημα Παραγωγής EMCS ή με το δοκιμαστικό σύστημα ελέγχου EMCS πατώντας στον ανάλογο τίτλο.

Στην ιστοσελίδα της Γενικής Διεύθυνσης Φορολογίας και Τελωνειακής Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής παρέχονται πληροφορίες για το σύστημα EMCS. Σε αυτή επίσης υπάρχουν και διασυνδέσεις με τις ιστοσελίδες των Κρατών Μελών για το ίδιο θέμα. https://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation-1/excise-duties/excise-movement-control-system_en

9. Έντυπα, Αρχεία

Μπορείτε να υποβάλλετε αίτηση για παροχή δικαιώματος πρόσβασης στο Μηχανοργανωμένο Σύστημα EMCS στο τελ. 1003Β.

Επισυνάπτεται το αρχείο Δεδομένων XML γα την δημιουργία του ηλεκτρονικού μηνύματος ΙΕ815/ΙΕ801(του ηλεκτρονικού Δ.Ε.) Σε περίπτωση που το εθνικό σύστημα τεθεί εκτός λειτουργίας, μπορείτε να συμπληρώσετε το έντυπο ΦΚ 32

10. Τεχνικές Προδιαγραφές για τους Οικονομικούς Φορείς

Επισυνάπτονται τα πιο κάτω αρχεία:

1. Μηνύματα EMCS phase 3 για τους Οικονομικούς Φορείς
2. Μηνύματα EMCS phase 3 για τους Οικονομικούς Φορείς Παράρτημα Β
3. XSDs EMCS phase 3