Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας

ΔΛΧΔ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ, ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΕΡΓΩΝ
Προϊστάμενος ΔΛΧΔ: Νίκος Χασάπης

Τρέχοντα θέματα και προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ΔΛΧΔ

• Διαχείριση των επιπτώσεων της πανδημίας και των περιοριστικών μέτρων που επιβλήθηκαν και επηρεάζουν τη λογιστική εργασία λαμβάνοντας μετρά όπως η εξ περιτροπής εργασία από το σπίτι κλπ.
• Εμπλοκή στην διαδικασία επαναπατρισμού Κυπρίων πολιτών από το εξωτερικό. Συγκεκριμένα το ΥΜΕΕ έχει συμβληθεί με συγκεκριμένες αεροπορικές εταιρείες οι οποίες επαναπατρίζουν με ναυλωμένες πτήσεις πολίτες που βρίσκονταν στο εξωτερικό για ολιγοήμερη παραμονή και εγκλωβίστηκαν εκεί λόγω της πανδημίας. Επίσης το ΥΜΕΕ ανέλαβε την μεταφορά των επαναπατρισθέντων από και προς τους χώρους καραντίνας με λεωφορεία και ταξί.
• Συνεισφορά στην ετοιμασία του ΜΔΠ 2021-2023 η οποία θα είναι εξαιρετικά δύσκολη φέτος λόγω των νέων οικονομικών δεδομένων.

Εξελίξεις/νέα της ΔΧΛΔ

Από τον Ιούλιο τίθενται σε εφαρμογή οι νέες συμβάσεις για τα λεωφορεία. Η ΔΛΧΔ θα έχει ενεργή συμμετοχή στον έλεγχο των εν λόγω συμβάσεων για αποφυγή των προβλημάτων που προέκυψαν με τις προηγούμενες. Αυτό προϋποθέτει ότι το προσωπικό της ΔΛΧΔ του ΥΜΕΕ θα πρέπει να ενημερωθεί για τη μορφή των νέων συμβάσεων και να σχεδιάσει τον τρόπο και τις διαδικασίες ελέγχου.

Το Τμήμα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών από 1.3.2020 έχει μεταφερθεί στο νέο Υφυπουργείο Έρευνας, Καινοτομίας και Ψηφιακής Πολιτικής. Η ΔΛΧΔ του ΥΜΕΕ συνεχίζει να υποστηρίζει λογιστικά το εν λόγω Τμήμα στην μεταβατική περίοδο.

Προϊσταμένη: Μαρία Παύλου
Τρέχοντα θέματα και προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Διεύθυνση

• Μέσα στα πλαίσια του εκσυγχρονισμού των δημοσίων συμβάσεων, το ΓΛτΔ προωθεί στη βάση της Απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου ένα μεταρρυθμιστικό πρόγραμμα που αφορά στην εισαγωγή του ρόλου του επαγγελματία λειτουργού δημοσίων συμβάσεων ο οποίος θα κατανοεί το κανονιστικό περιβάλλον και τα εργαλεία που προσφέρονται και θα μπορεί να αντιληφθεί σωστά την αγορά στην οποία απευθύνεται, ώστε να επιτυγχάνεται η ανταποδοτικότητα – value for money στις αγορές του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Η μεταρρύθμιση εστιάζεται στην σύσταση και στελέχωση με επαγγελματίες λειτουργούς Κεντρικής Μονάδας Αγορών η οποία θα λειτουργεί ως αμιγώς εκτελεστικός βραχίονας και η οποία θα είναι ανεξάρτητη από την Αρμόδια Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων.
• Προωθείται η αντικατάσταση του συστήματος eProcurement και για τον λόγο αυτό έχει ήδη αρχίσει η διαβούλευση με την αγορά. Οι προτάσεις/εισηγήσεις που λήφθηκαν στα πιο πάνω πλαίσια βρίσκονται υπό αξιολόγηση και το επόμενο στάδιο είναι η ετοιμασία των προδιαγραφών/απαιτήσεων του νέου συστήματος.
• Ετοιμάστηκε εργαλείο ετοιμασίας και διαχείρισης στατιστικών στοιχείων για τα δεδομένα των δημοσίων συμβάσεων το οποίο βρίσκεται στο τελικό στάδιο υλοποίησης. Πρόκειται για ένα εργαλείο που με τις δυνατότητες ανάλυσης και παρουσίασης που διαθέτει θα συνεισφέρει σημαντικά στην κατανόηση των τάσεων του τομέα και στην αποτελεσματική λήψη αποφάσεων.

Εξελίξεις/νέα της Διεύθυνσης

Το εργαλείο Ηλεκτρονική Αγορά (e-Agora) θα είναι, σύντομα, διαθέσιμο για χρήση από τις Αναθέτουσες Αρχές και θα περιλαμβάνει είδη συχνής χρήσης αλλά μικρής αξίας που δεν έχουν καλυφθεί από Συμφωνία Πλαίσιο. Με αυτό τον τρόπο παρέχεται η ευχέρεια στις Αναθέτουσες Αρχές για άμεση ικανοποίηση αναγκών τους κάτω από το καθεστώς των Συνοπτικών Διαδικασιών.

Προϊσταμένη: Σταύρη Ττόφα

Το ΓΛτΔ, εμπλέκεται με τέσσερεις τρόπους στη διαχείριση των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων που συγχρηματοδοτούνται από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (με εξαίρεση το ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης):

· ως Αρχή Πιστοποίησης

· ως κεντρικός φορέας διοικητικών επαληθεύσεων δαπανών

· ως Αρμόδια Αρχή Εξουσιοδότησης Επαληθευτών για τα Προγράμματα Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας και

· ως AFCOS (Anti-Fraud Coordination Structure)

Μέσω αυτής της εμπλοκής του, συμβάλλει ουσιαστικά στην αποτελεσματική χρηματοοικονομική διαχείριση των προγραμμάτων που συγχρηματοδοτούνται από την ΕΕ.

Η αποδοτικότητα στον τρόπο διαχείρισης των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων στην Κύπρο, χωρίς εκπτώσεις στη νομιμότητα και στα αποτελέσματα, αποτελεί πλέον παράδειγμα καλής πρακτικής για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και άλλα Κράτη Μέλη.

Έχουμε ήδη συμβάλει στην απλούστευση των διαδικασιών, ανάμεσα σε άλλα, σε όλα τα Σχέδια Απασχόλησης του Τμήματος Εργασίας, στο Σχέδιο Καινοτομίας του ΥΕΕΒ, και στα σχέδια RESTART του Ιδρύματος Έρευνας και Καινοτομίας, περιορίζοντας τις απαιτήσεις που επιβάλλονται προς τις επιχειρήσεις για υποβολή όγκου υποστηρικτικών στοιχείων και επικεντρώνοντας τους ελέγχους στα αποτελέσματα των δράσεων και σε τομείς οι οποίοι αξιολογούνται ως υψηλού κινδύνου.

Εξελίξεις/νέα της Διεύθυνσης

Πέραν των μεθοδολογιών που έχουν ήδη αναπτυχθεί, η ΔΕΠ προωθεί την υποχρεωτική χρήση απλουστευμένων επιλογών σε σχέδια χορηγιών, μέσω διαβούλευσης με τη Διαχειριστική Αρχή και των υπόλοιπων Φορέων Διαχείρισης, στη βάση των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ για το επόμενο χρηματοδοτικό πλαίσιο (2021-2027) και συμβάλλει ενεργά στο σχεδιασμό νέων σχεδίων χορηγιών που θα ενσωματώνουν απλουστευμένες μεθοδολογίες και διαδικασίες.

Στο αμέσως επόμενο διάστημα και μέχρι τον Ιούλιο του 2021, η ΔΕΠ θα συνεισφέρει στην επαλήθευση, πιστοποίηση και ανάκτηση πόρων από την ΕΕ για όσες δράσεις εκτελούνται από Κύπριους φορείς μετά από την εξαγγελία της ΕΕ πακέτου μέτρων για αντιμετώπιση των συνεπειών της πανδημίας του Κορωνοϊού COVID-19 – (Επενδυτική Πρωτοβουλία επί των επιπτώσεων του Κορωνοϊού) και οι οποίες θα ενταχθούν στα Προγράμματα ευθύνης της.

ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΛΛΑΓΩΝ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΗΣΕΩΝ (ΚΕΑΑ)

Προϊστάμενος: Στράτης Ματθαίου

Η ΚΕΑΑ αποτελεί το τελικό αρμόδιο όργανο χειρισμού αλλαγών και απαιτήσεων για δημόσιες συμβάσεις που βρίσκονται στο στάδιο εκτέλεσης τους. Πρόεδρος της ΚΕΑΑ είναι η Γενική Λογίστρια της Δημοκρατίας ή εκπρόσωπός της, και μέλη είναι εκπρόσωποι της Γενικής Διεύθυνσης ΕΠΣΑ, του Υπουργείου Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων, του Τμήματος Δημοσίων Έργων, του Τμήματος Αναπτύξεως Υδάτων και του Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως, ενώ συμμετέχει και εκπρόσωπος του Γενικού Ελεγκτή της Δημοκρατίας ως Παρατηρητής. Ενίοτε, ως παρατηρητής συμμετέχει και εκπρόσωπος του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας.

Με την ψήφιση των κανονισμών ΚΔΠ 138/2016, οι αρμοδιότητες της ΚΕΑΑ επεκτείνονται πέραν του κεντρικού Κράτους και στις συμβάσεις που συνάπτονται από όλες τις Αναθέτουσες Αρχές/Αναθέτοντες Φορείς του Ευρύτερου Δημόσιου Τομέα (Δήμους, Κοινοτικά Συμβούλια, Οργανισμούς Δημοσίου Δικαίου και Οργανισμούς Κοινής Ωφελείας).

Με την πιο πάνω επέκταση των αρμοδιοτήτων της, η ΚΕΑΑ έχει συμβάλει ουσιαστικά στην ομαλή διαχείριση των θεμάτων που προκύπτουν κατά το στάδιο εκτέλεσης των συμβάσεων και της ομοιογένειας του τρόπου χειρισμού τους.

Στόχος της ΚΕΑΑ είναι η αποτελεσματική και αποδοτική διαχείριση των συμβάσεων που συνάπτονται για τη διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος.

Εξελίξεις/Νέα

Η ΚΕΑΑ, εξετάζοντας τις συνθήκες που επικρατούν λόγω της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19 και τις επιπτώσεις της στις υφιστάμενες δημόσιες συμβάσεις, μετά από σχετικές διαβουλεύσεις με τους εμπλεκόμενους φορείς, έχει εκδώσει δύο εγκυκλίους τις ΚΕΑΑ 15 και ΚΕΑΑ 16.

Επιπρόσθετα προωθείται η τροποποίηση των κανονισμών για πιο εύρυθμη λειτουργεία της Επιτροπής και αποκέντρωση των αρμοδιοτήτων της.

ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟ ΕΡΓΟ

ΕΡΓΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ
Επικεφαλής του Έργου: Φίλιππος Κατράνης
Η ομάδα διαχείρισης της αλλαγής προωθεί δράσεις με στόχο την καλύτερη προετοιμασία των συναδέλφων για να υλοποιηθεί απρόσκοπτα και με την μεγαλύτερη δυνατή αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα το μεταρρυθμιστικό έργο του Γενικού Λογιστηρίου της Δημοκρατίας.
Συζητείται και ετοιμάζεται το επικοινωνιακό πλάνο και η στρατηγική μαζί με ομάδα συμβούλων του ΟΟΣΑ ώστε το μεταρρυθμιστικό έργο του Γενικού Λογιστηρίου της Δημοκρατίας να επιτύχει τους στόχους του.

Παράλληλα, τρέχει το έργο με την ΚΑΔΔ το οποίο θα καλύψει δράσεις επικοινωνίας και εκπαίδευσης και αναμένεται να συνεισφέρει σε δράσεις που αφορούν την προσέγγιση των Υπουργείων και των Τμημάτων.

Με ίδιες δράσεις έχοντας λάβει υπόψη τις ανησυχίες και τις εισηγήσεις των συναδέλφων έχουμε βάλει τις βάσεις για τη δημιουργία ενός εργαλείου (OnLine tracker) ώστε με κατανοητό τρόπο να απεικονίζεται και να επεξηγείται η πρόοδος του μεταρρυθμιστικού έργου καθόλη την πορεία υλοποίησης του. Γίνεται προσπάθεια από μέρους μας να αναπτυχθεί ένα φιλικό εργαλείο κατά τρόπον που κάθε συνάδελφος να μπορεί να ενημερωθεί ανά πάσα στιγμή για το που βρισκόμαστε, ποια είναι τα επόμενα βήματα και ποια η πορεία μέχρι την ολοκλήρωση των έργων.

Για να μπορέσουν όλοι να είναι ενήμεροι για τα όσα συμβαίνουν στο Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας έχουμε ζητήσει από όλους να συνεισφέρουν με τις δικές τους δραστηριότητες και προγραμματισμό με στόχο να μπορέσουμε να προχωρήσουμε με την έκδοση του παρόντος μηνιαίου Newsletter για συστηματική ενημέρωση και επικοινωνία με όλους τους συναδέλφους καλύπτοντας γενικά τις εργασίες του ΓΛτΔ που αφορούν και άλλες δράσεις πέραν του μεταρρυθμιστικού έργου.

Εξελίξεις/νέα για το έργο
Διοργανώνεται σε συνεργασία με τον ACCA στις 7 Ιουλίου ένα διαδικτυακό σεμινάριο σχετικά με την μεταρρύθμιση των Κυβερνήσεων παγκόσμια στον τρόπο που παρουσιάζονται οι χρηματοοικονομικές αναφορές τους, μεταβαίνοντας από “Cash” σε “Accruals basis of Accounting” καθώς και η δυναμική που προσδίδει η εισαγωγή σύγχρονων ηλεκτρονικών συστημάτων. Όλοι οι συνάδελφοι θα λάβετε πρόσκληση για να παρακολουθήσετε το σεμινάριο.

ΤΟ ΗΞΕΡΕΣ

Ο Θαλής, που γεννήθηκε γύρω στο 620 π.Χ. στη Μίλητο της Ιωνίας, υπήρξε ένας από τους 7 σοφούς της αρχαιότητας. Ασχολήθηκε με τη φιλοσοφία, την αστρονομία, τα μαθηματικά, τη φυσική και το εμπόριο.
Εκείνο που προκάλεσε το μεγάλο ενδιαφέρον του Θαλή ήταν οι πυραμίδες της Αιγύπτου. Γι’ αυτό ταξίδεψε στην Αίγυπτο και όταν τις αντίκρισε, εντυπωσιάστηκε. Ιδιαίτερα, κίνησε το ενδιαφέρον του η πυραμίδα του Χέοπα που ήταν η μεγαλύτερη.
Ήταν φανερό ότι το ύψος της πυραμίδας του Χέοπα ήταν αδύνατο να μετρηθεί, γιατί δεν ήταν ένα στενόμακρο αντικείμενο αλλά ένα αντικείμενο αδιαφανές με πολλή φαρδιά βάση. Ο Θαλής παρατήρησε τη σκιά του και οι σκέψεις του τον οδήγησαν στην ιδέα:
«Τη στιγμή που το μήκος της σκιάς μου θα είναι ίσο με το ύψος μου, το μήκος της σκιάς της πυραμίδας θα είναι ίσο με το δικό της ύψος».

Έτσι, έβαλε σε εφαρμογή την ιδέα του, αφού ζήτησε και τη συνεργασία ίσως ενός φελάχου. Για να πετύχει το σκοπό του ο Θαλής, τοποθετήθηκε στο κέντρο ενός κύκλου που χάραξε στην άμμο, με ακτίνα όσο είναι το ύψος του και περίμενε τη στιγμή κατά την οποία το άκρο της σκιά του θα αγγίξει την περιφέρεια του κύκλου. Τότε φώναξε στον συνεργάτη του να
μπήξει ένα πάσσαλο στην άκρη της σκιάς της πυραμίδας.
Από τη μέτρηση αυτή βρέθηκε, ότι το ύψος είναι 276,25 αιγυπτιακοί πήχεις. Σήμερα γνωρίζουμε ότι το πραγματικό ύψος της πυραμίδας είναι 280 πήχεις ή 147 μέτρα, δηλαδή πολύ κοντά στον υπολογισμό που έκανε ο Θαλής.
Πηγή: περιοδικό Ευκλείδης Α’ – Ε.Μ.Ε.

01 Investing in Human Capital (GOLD May '20 issue).pdf

Χρήση Cookies

Η ιστοσελίδα μας χρησιμοποιεί cookies για να εξασφαλίσει τη σωστή λειτουργία της, όπως καθορίζεται εδώYou need Javascript to use the previous link or use <a href="../cookies?openpage" target="_blank">Cookies</a>

ΤΑ ΝΕΑ ΜΑΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2020

Η ιστοσελίδα μας χρησιμοποιεί cookies για να εξασφαλίσει τη σωστή λειτουργία της, όπως καθορίζεται εδώ