Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας

Διεύθυνση Λογιστικής και Χρηματοοικονομικής Διαχείρισης (ΔΛΧΔ)
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΑΜΥΝΑΣ
Προϊστάμενος ΔΛΧΔ: Σταύρος Σταύρου

Τρέχοντα θέματα και προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ΔΛΧΔ

Διαχείριση των επιπτώσεων της πανδημίας και των περιοριστικών μέτρων που επιβλήθηκαν και επηρεάζουν τη λογιστική εργασία λαμβάνοντας μετρά όπως η εκ περιτροπής εργασία ανά δύο ομάδες στους χώρους εργασίας, η τηλεργασία από σπίτι καθώς και οι διευκολύνσεις σε συναδέλφους με ανήλικα παιδιά ή που ανήκουν σε ευπαθείς ομάδες.
Εμπλοκή στη διαδικασία πληρωμών και εξεύρεσης πόρων από εξοικονομήσεις για τα έκτακτα και επείγοντα έξοδα της Εθνικής Φρουράς για απολυμάνσεις στρατοπέδων, αγορά αντισηπτικών, προστατευτικών υλικών και σημάνσεων χώρων, τροφοδοσία εθνοφρουρών και διακινήσεις τους.
Συνεισφορά στην ετοιμασία του Προϋπολογισμού καθώς και του ΜΔΠ 2021-2023 η οποία θα είναι εξαιρετικά δύσκολη φέτος λόγω των νέων οικονομικών δεδομένων.
Εμπλοκή τώρα με τα οικονομικά θέματα της επικείμενης κατάταξης των νέων εθνοφρουρών στην Εθνική Φρουρά όπως η ηλεκτρονική επεξεργασία και καταχώρηση των υποβαλλόμενων από τους νέους εθνοφρουρούς παραστατικών για πληρωμές τους ( πιστοποιητικά IBAN κλπ).

Εξελίξεις/νέα της ΔΛΧΔ

Η ΔΛΧΔ του ΥΠΑΜ έχει εκδώσει εγκύκλιο για την ετοιμασία του Προϋπολογισμού 2021 και ΜΔΠ 21 23, έχει συμβάλει στην διαμόρφωση των μηχανογραφημένων συστημάτων της Εθνικής Φρουράς ώστε να μπορούν να εξάγονται από αυτά τα δεδομένα που χρειάζονται για σκοπούς του έργου για την μετάβαση στη βάση των δεδουλευμένων και έχει παράσχει εμπειρογνωμοσύνη στην υπό σύσταση ομάδα Στρατηγικού Προγραμματισμού του ΥΠΑΜ αφού μέχρι τώρα το Υπουργείο Άμυνας εξαιρείτο με απόφαση Υπουργικού Συμβουλίου από τη διαδικασία αυτή.

ΔΛΧΔ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
Προϊσταμένη ΔΛΧΔ: Στέλλα Μολέσκη- ‘Αγγελος Ευθυμίου (από 09/06/2020)

Τρέχοντα θέματα και προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ΔΛΧΔ

• Συμμετοχή στον καθορισμό οριζόντιας διαδικασίας για την ετοιμασία του Προϋπολογισμού στη βάση δραστηριοτήτων (ABB), σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Προϋπολογισμού του Υπουργείου.
• Διεκπεραίωση εργασιών σε σχέση με το έργο της μετάβασης στη βάση δεδουλευμένων
• Συλλογή πληροφόρησης και συνεισφορά στο έργο του ERP
• Επανακαθορισμός της διαδικασίας έγκρισης/διεκπεραίωσης/πληρωμής υπηρεσιακών ταξιδιών στο εξωτερικό. Διεκπεραίωση εργασιών σε σχέση με το έργο της μετάβασης στην βάση δεδουλευμένων.

Εξελίξεις/νέα της ΔΧΛΔ

• Αξιολόγηση και λήψη ενεργειών για το ξεκαθάρισμα του βραδυκίνητου αποθέματος των Υπηρεσιών Κρατικών Αγορών και Προμηθειών
• Καθορισμός διαδικασίας διάθεσης μηχανοκίνητων οχημάτων μέσω δημόσιων πλειστηριασμών (για διασφάλιση της διευθέτησης των τελωνειακών δασμών και της μεταβίβασης)
• Καθορισμός διαδικασίας για την έγκριση
• Διορισμός Αρμόδιων Λειτουργών και επανακαθορισμός της διαδικασίας έγκρισης/πληρωμής υπερωριών του Υπουργείου

Προϊστάμενος: Μάριος Κωνσταντίνου

Η κύρια αποστολή του Υφυπουργείου επικεντρώνεται στην προώθηση και προβολή της Κύπρου ως τουριστικού προορισμού, στην ανάπτυξη του τουριστικού προϊόντος και ενίσχυση των τουριστικών υποδομών και δραστηριοτήτων. Μεγάλο μέρος των εργασιών έχει ως στόχο να καταστεί η Κύπρος μέχρι το 2030 (σύμφωνα και με τον 10ετή Στρατηγικό Σχεδιασμό) ένας αειφόρος, ολόχρονος προορισμός που θα προσελκύει το 40% των επισκεπτών της κατά τη περίοδο Νοεμβρίου-Απριλίου. Ο ετήσιος προϋπολογισμός του Υφυπουργείου Τουρισμού ανέρχεται το 2020, στα €52,8 εκ. εκ των οποίων οι δαπάνες που αφορούν τις μισθοδοσίες να είναι στα €10,8εκ.

H ΔΛΧΔ του Υφυπουργείου καλείται να διαχειριστεί αρκετές πληρωμές με τον πιο ορθολογιστικό τρόπο για όλες τις πιο πάνω ενέργειες, με γνώμονα τη διασφάλιση με τον καλύτερο και ορθότερο τρόπο των δαπανών, καθώς και λήψη μέτρων και υιοθέτησης νέων διαδικασιών για αύξηση της εισπραξιμότητας των καθυστερημένων εσόδων.

Η αλλαγή του θεσμού από ημικρατικό τομέα (πρώην ΚΟΤ) σε δημόσιο οργανισμό, επιφορτίζει με επιπλέον ενέργειες τη ΔΛΧΔ, στο να αντιμετωπίσει και να διαχειριστεί πάγιες για χρόνια διαφορετικές καταστάσεις, σε ένα πιο «υγιές» δημόσιο περιβάλλον, πλαισιωμένο με οδηγίες και εγκυκλίους τόσο του Γενικού Λογιστηρίου, όσο και των άλλων Υπηρεσιών.

Τα τρέχοντα θέματα που ασχολείται το Υφυπουργείο και εν συνεχεία η ΔΛΧΔ στη παρούσα φάση, αφορούν τη διαχείριση της πανδημίας του κορονοιού μετά και από την απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου στις 15/4/2020, με ολοκλήρωση των ενεργειών που αφορούν τη φιλοξενία των τουριστών και επαναπατρισθέντων συμπατριωτών μας, καθώς και για επανεκκίνηση του τουρισμού στον τόπο μας.

Μετά την απόφαση για κλείσιμο των αεροδρομίων καθώς και των ξενοδοχειακών μονάδων όλοι οι ξένοι τουρίστες που διέμεναν στην Κύπρο μετακινήθηκαν με άμεσες ενέργειες και συγκεντρώθηκαν σε συγκεκριμένες ξενοδοχειακές μονάδες στις οποίες φιλοξενήθηκαν μέχρι και την αναχώρηση τους. Ακολούθως τα μέτρα αυτά επεκτάθηκαν και κάλυψαν τους επαναπατρισθέντες Κύπριους συμπολίτες μας, διαδικασίες οι οποίες έφεραν τη ΔΛΧΔ στο προσκήνιο για λήψη ανάλογων ενεργειών και συντονισμού επιπλέον εργασιών πέραν των συνήθων που εκτελούνταν.

Η ΔΛΧΔ συνέβαλε μεταξύ άλλων τόσο στη διαχείριση των συμβολαίων με τους διάφορους ξενοδόχους καθώς και τις ιδιωτικές εταιρείες φύλαξης λαμβάνοντας άμεσες ενέργειες εξασφάλισης εγκρίσεων και πρόσθετων πιστώσεων από το Υπουργείο Οικονομικών και τη Βουλή των Αντιπροσώπων και εν συνεχεία με τη διαχείριση του πρόσθετου όγκου των πληρωμών που επέφεραν τα νέα μέτρα για την αντιμετώπιση της πανδημίας.

Μέσα στα πλαίσια των αλλαγών που υιοθετούνται, η ΔΛΧΔ του Υφυπουργείου σε συνεργασία με τη ΔΛΧΔ του Υπουργείου Εξωτερικών έχει επεξεργαστεί πλαίσιο αλλαγών όσον αφορά τη διαχείριση των πληρωμών των Γραφείων Τουρισμού που λειτουργούν στο εξωτερικό, οι οποίες γίνονται με τη χρήση λογαριασμού προκαταβολών, γεγονός το οποίο προϋπόθετε ανάλογες ενέργειες για ξεκαθάρισμα του.

Μετά και τη συμφωνία που επήλθε, πλέον το Υφυπουργείο θα διαχειρίζεται τις πληρωμές των τιμολογίων με απευθείας χρέωση των άρθρων του προϋπολογισμού, χωρίς να απαιτείται η χρήση λογαριασμού προκαταβολών. Η εν λόγω αλλαγή θα εφαρμοστεί από 1/7 και θα συμβάλει τα μέγιστα στην αμεσότητα και ορθότητα των λογιστικών ελέγχων και διαδικασιών.

Προϊσταμένη: Σταύρη Ττόφα

Το ΓΛτΔ, εμπλέκεται με τέσσερεις τρόπους στη διαχείριση των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων που συγχρηματοδοτούνται από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (με εξαίρεση το ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης):

· ως Αρχή Πιστοποίησης

· ως κεντρικός φορέας διοικητικών επαληθεύσεων δαπανών

· ως Αρμόδια Αρχή Εξουσιοδότησης Επαληθευτών για τα Προγράμματα Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας και

· ως AFCOS (Anti-Fraud Coordination Structure)

Μέσω αυτής της εμπλοκής του, συμβάλλει ουσιαστικά στην αποτελεσματική χρηματοοικονομική διαχείριση των προγραμμάτων που συγχρηματοδοτούνται από την ΕΕ.

Η αποδοτικότητα στον τρόπο διαχείρισης των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων στην Κύπρο, χωρίς εκπτώσεις στη νομιμότητα και στα αποτελέσματα, αποτελεί πλέον παράδειγμα καλής πρακτικής για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και άλλα Κράτη Μέλη.

Έχουμε ήδη συμβάλει στην απλούστευση των διαδικασιών, ανάμεσα σε άλλα, σε όλα τα Σχέδια Απασχόλησης του Τμήματος Εργασίας, στο Σχέδιο Καινοτομίας του ΥΕΕΒ, και στα σχέδια RESTART του Ιδρύματος Έρευνας και Καινοτομίας, περιορίζοντας τις απαιτήσεις που επιβάλλονται προς τις επιχειρήσεις για υποβολή όγκου υποστηρικτικών στοιχείων και επικεντρώνοντας τους ελέγχους στα αποτελέσματα των δράσεων και σε τομείς οι οποίοι αξιολογούνται ως υψηλού κινδύνου.

Εξελίξεις/νέα της Διεύθυνσης

Πέραν των μεθοδολογιών που έχουν ήδη αναπτυχθεί, η ΔΕΠ προωθεί την υποχρεωτική χρήση απλουστευμένων επιλογών σε σχέδια χορηγιών, μέσω διαβούλευσης με τη Διαχειριστική Αρχή και των υπόλοιπων Φορέων Διαχείρισης, στη βάση των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ για το επόμενο χρηματοδοτικό πλαίσιο (2021-2027) και συμβάλλει ενεργά στο σχεδιασμό νέων σχεδίων χορηγιών που θα ενσωματώνουν απλουστευμένες μεθοδολογίες και διαδικασίες.

Στο αμέσως επόμενο διάστημα και μέχρι τον Ιούλιο του 2021, η ΔΕΠ θα συνεισφέρει στην επαλήθευση, πιστοποίηση και ανάκτηση πόρων από την ΕΕ για όσες δράσεις εκτελούνται από Κύπριους φορείς μετά από την εξαγγελία της ΕΕ πακέτου μέτρων για αντιμετώπιση των συνεπειών της πανδημίας του Κορωνοϊού COVID-19 – (Επενδυτική Πρωτοβουλία επί των επιπτώσεων του Κορωνοϊού) και οι οποίες θα ενταχθούν στα Προγράμματα ευθύνης της.

ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΛΛΑΓΩΝ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΗΣΕΩΝ (ΚΕΑΑ)

Προϊστάμενος: Στράτης Ματθαίου

Η ΚΕΑΑ αποτελεί το τελικό αρμόδιο όργανο χειρισμού αλλαγών και απαιτήσεων για δημόσιες συμβάσεις που βρίσκονται στο στάδιο εκτέλεσης τους. Πρόεδρος της ΚΕΑΑ είναι η Γενική Λογίστρια της Δημοκρατίας ή εκπρόσωπός της, και μέλη είναι εκπρόσωποι της Γενικής Διεύθυνσης ΕΠΣΑ, του Υπουργείου Μεταφορών, Επικοινωνιών και Έργων, του Τμήματος Δημοσίων Έργων, του Τμήματος Αναπτύξεως Υδάτων και του Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως, ενώ συμμετέχει και εκπρόσωπος του Γενικού Ελεγκτή της Δημοκρατίας ως Παρατηρητής. Ενίοτε, ως παρατηρητής συμμετέχει και εκπρόσωπος του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας.

Με την ψήφιση των κανονισμών ΚΔΠ 138/2016, οι αρμοδιότητες της ΚΕΑΑ επεκτείνονται πέραν του κεντρικού Κράτους και στις συμβάσεις που συνάπτονται από όλες τις Αναθέτουσες Αρχές/Αναθέτοντες Φορείς του Ευρύτερου Δημόσιου Τομέα (Δήμους, Κοινοτικά Συμβούλια, Οργανισμούς Δημοσίου Δικαίου και Οργανισμούς Κοινής Ωφελείας).

Με την πιο πάνω επέκταση των αρμοδιοτήτων της, η ΚΕΑΑ έχει συμβάλει ουσιαστικά στην ομαλή διαχείριση των θεμάτων που προκύπτουν κατά το στάδιο εκτέλεσης των συμβάσεων και της ομοιογένειας του τρόπου χειρισμού τους.

Στόχος της ΚΕΑΑ είναι η αποτελεσματική και αποδοτική διαχείριση των συμβάσεων που συνάπτονται για τη διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος.

Εξελίξεις/Νέα

Η ΚΕΑΑ, εξετάζοντας τις συνθήκες που επικρατούν λόγω της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19 και τις επιπτώσεις της στις υφιστάμενες δημόσιες συμβάσεις, μετά από σχετικές διαβουλεύσεις με τους εμπλεκόμενους φορείς, έχει εκδώσει δύο εγκυκλίους τις ΚΕΑΑ 15 και ΚΕΑΑ 16.

Επιπρόσθετα προωθείται η τροποποίηση των κανονισμών για πιο εύρυθμη λειτουργεία της Επιτροπής και αποκέντρωση των αρμοδιοτήτων της.

ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟ ΕΡΓΟ

ΕΡΓΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ
Επικεφαλής του Έργου: Φίλιππος Κατράνης
Η ομάδα διαχείρισης της αλλαγής προωθεί δράσεις με στόχο την καλύτερη προετοιμασία των συναδέλφων για να υλοποιηθεί απρόσκοπτα και με την μεγαλύτερη δυνατή αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα το μεταρρυθμιστικό έργο του Γενικού Λογιστηρίου της Δημοκρατίας.
Συζητείται και ετοιμάζεται το επικοινωνιακό πλάνο και η στρατηγική μαζί με ομάδα συμβούλων του ΟΟΣΑ ώστε το μεταρρυθμιστικό έργο του Γενικού Λογιστηρίου της Δημοκρατίας να επιτύχει τους στόχους του.

Παράλληλα, τρέχει το έργο με την ΚΑΔΔ το οποίο θα καλύψει δράσεις επικοινωνίας και εκπαίδευσης και αναμένεται να συνεισφέρει σε δράσεις που αφορούν την προσέγγιση των Υπουργείων και των Τμημάτων.

Με ίδιες δράσεις έχοντας λάβει υπόψη τις ανησυχίες και τις εισηγήσεις των συναδέλφων έχουμε βάλει τις βάσεις για τη δημιουργία ενός εργαλείου (OnLine tracker) ώστε με κατανοητό τρόπο να απεικονίζεται και να επεξηγείται η πρόοδος του μεταρρυθμιστικού έργου καθόλη την πορεία υλοποίησης του. Γίνεται προσπάθεια από μέρους μας να αναπτυχθεί ένα φιλικό εργαλείο κατά τρόπον που κάθε συνάδελφος να μπορεί να ενημερωθεί ανά πάσα στιγμή για το που βρισκόμαστε, ποια είναι τα επόμενα βήματα και ποια η πορεία μέχρι την ολοκλήρωση των έργων.

Για να μπορέσουν όλοι να είναι ενήμεροι για τα όσα συμβαίνουν στο Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας έχουμε ζητήσει από όλους να συνεισφέρουν με τις δικές τους δραστηριότητες και προγραμματισμό με στόχο να μπορέσουμε να προχωρήσουμε με την έκδοση του παρόντος μηνιαίου Newsletter για συστηματική ενημέρωση και επικοινωνία με όλους τους συναδέλφους καλύπτοντας γενικά τις εργασίες του ΓΛτΔ που αφορούν και άλλες δράσεις πέραν του μεταρρυθμιστικού έργου.

Εξελίξεις/νέα για το έργο
Διοργανώνεται σε συνεργασία με τον ACCA στις 7 Ιουλίου ένα διαδικτυακό σεμινάριο σχετικά με την μεταρρύθμιση των Κυβερνήσεων παγκόσμια στον τρόπο που παρουσιάζονται οι χρηματοοικονομικές αναφορές τους, μεταβαίνοντας από “Cash” σε “Accruals basis of Accounting” καθώς και η δυναμική που προσδίδει η εισαγωγή σύγχρονων ηλεκτρονικών συστημάτων. Όλοι οι συνάδελφοι θα λάβετε πρόσκληση για να παρακολουθήσετε το σεμινάριο.

01 Investing in Human Capital (GOLD May '20 issue).pdf

Χρήση Cookies

Η ιστοσελίδα μας χρησιμοποιεί cookies για να εξασφαλίσει τη σωστή λειτουργία της, όπως καθορίζεται εδώYou need Javascript to use the previous link or use <a href="../cookies?openpage" target="_blank">Cookies</a>

ΤΑ ΝΕΑ ΜΑΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2020

Η ιστοσελίδα μας χρησιμοποιεί cookies για να εξασφαλίσει τη σωστή λειτουργία της, όπως καθορίζεται εδώ